品橙旅游 http://www.indianatraveler.net —旅游產業鏈的新視角|在線旅游 智慧旅游 旅游咨詢 智慧營銷 Sun, 03 Apr 2022 14:38:32 +0000 zh-CN hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.4.27 江西省九江市被列為國家歷史文化名城 http://www.indianatraveler.net/article/268912 http://www.indianatraveler.net/article/268912#respond Sun, 03 Apr 2022 11:53:26 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268912 3月28日,國務院發布《國務院關于同意將江西省九江市列為國家歷史文化名城的批復》,批復內容如下:

九江

國務院關于同意將江西省九江市列為國家歷史文化名城的批復

江西省人民政府:

你省關于申報九江市為國家歷史文化名城的請示收悉?,F批復如下:

一、同意將九江市列為國家歷史文化名城。九江市歷史悠久、文化厚重,傳統格局、歷史風貌和地域文化特色鮮明,文化底蘊和歷史遺存豐富,具有重要的歷史文化價值。

二、你省及九江市人民政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,牢固樹立保護歷史文化遺產責任重大的觀念,落實《中華人民共和國文物保護法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》要求,深入研究發掘歷史文化資源的內涵與價值,明確保護的原則和重點,強化歷史文化資源的保護利用,傳承弘揚中華優秀傳統文化,講好中國故事。編制好歷史文化名城保護規劃和各級文物保護單位保護規劃,制定并嚴格實施保護管理規定,明確各類保護對象的清單以及保護內容、要求和責任。正確處理城市建設與歷史文化資源保護的關系,制定“先考古、后出讓”配套政策,重視保護城市格局和風貌管控,加強整體性保護、系統性保護;保護修復歷史文化街區,補足配套基礎設施和公共服務設施短板,不斷提升人居環境品質;保護好世界文化遺產,加強文物和歷史建筑修繕保護,推動文物保護單位開放利用,充分發揮歷史建筑的使用價值。不得改變與名城相互依存的自然景觀和環境,不得進行任何與名城環境和風貌不相協調的建設活動,不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。進一步強化責任落實,對不履職盡責、保護不力,造成名城歷史文化價值受到嚴重影響的行為,依法依規加大監督問責力度。

三、你省與住房城鄉建設部、國家文物局要加強對九江市國家歷史文化名城保護工作的指導、監督和檢查。

國務院

2022年3月28日

(此件公開發布)

原題:《國務院關于同意將江西省九江市列為國家歷史文化名城的批復》)

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浙江:第三批全域旅游示范縣(市、區)共12家 http://www.indianatraveler.net/article/268908 http://www.indianatraveler.net/article/268908#respond Sun, 03 Apr 2022 11:45:09 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268908 近日,浙江省政府同意命名杭州市蕭山區等12家單位為第三批浙江省全域旅游示范縣(市、區)。至此,浙江共有66個縣(市、區)被評為省全域旅游示范縣(市、區)。

浙江

第三批浙江省全域旅游示范縣(市、區):

1.杭州市蕭山區

2.寧波市鄞州區

3.湖州市南潯區

4.嘉興市南湖區

5.平湖市

6.紹興市越城區

7.金華市金東區

8.蘭溪市

9.衢州市衢江區

10.常山縣

11.舟山市定海區

12.云和縣

(原題:《浙江省人民政府關于命名第三批浙江省全域旅游示范縣(市、區)的通知》)

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北二外聯合ICCRA開設首門住房租賃專業課 http://www.indianatraveler.net/article/268904 http://www.indianatraveler.net/article/268904#respond Sat, 02 Apr 2022 12:53:31 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268904 北京第二外國語學院日前聯合ICCRA住房租賃產業研究院開設的行業首門針對性課程正式線上開講。據悉,此次課程以復合型、高端化的經營管理為培養路徑,以生活服務業為依托,以運營管理、咨詢研究、投資策劃為核心技能,以國際化、復合型、高端化為培養特色,最終實現產學研協同融合的目標。

隨著住房租賃行業內涵不斷豐富、邊界快速擴展,新的挑戰接踵而至。能否有足夠專業人才儲備,是行業面臨的“卡脖子”問題。北二外旅游科學學院副院長李彬表示,“住房租賃行業的驅動力是新消費群體所產生的新消費需求,人才培養要不斷結合環境的變化伺時而變?!?/p>

北京第二外國語學院旅游科學學院酒店管理專業綜合實力突出,入選首批國家級一流專業雙萬計劃,構建的具有國際視野和中國特色的飯店管理專業雙元人才培養模式,成為國內旅游院校標桿。住房租賃為大住宿業態,是房地產、酒店、生活服務等行業的交叉領域,成為北二外重點關注的領域之一。

雙方聯合打造住房租賃職業化人才培養的開放式創新生態系統模式,是推進科研院所與高等院校創新成果轉化的有效途徑。除了聯合搭建人才培養平臺,ICCRA還起到良好的媒介作用,一頭連著學術、一頭連著國內知名住房租賃企業,將橫跨學界業界的相關方有效組織在一起。此次選修課覆蓋2022年上學期,選修課師資陣容強大,除首節由ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然授課外,其余課程聘請來自華潤置地、五礦地產、首開、方隅、樂乎等企業領袖代表擔任主講人。同時,課程設置涵蓋了設計開發、成本管控,到運營管理、資產管理、資產證券化等住房租賃行業全閉環流程,以期為學子帶來全方位的能力提升。

首節課上,趙然通過回顧、梳理住房租賃相關政策,厘清我國住房租賃行業發展脈絡,借鑒國際成熟市場發展經驗,并結合我國國情,闡明了我國住房租賃行業發展邏輯并作出科學預測。后續課程還包括住房租賃底層的開發、投融資相關知識與能力;精益管理、社群營銷等運營管理;社區管理等。值得一提的是,所有參與課程計劃的住房租賃企業都表示將為大學生開放實習機會。

原題:《北二外開設首門租賃專業課》晉浩天)

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“沒有執法權”不是景區的免死金牌 http://www.indianatraveler.net/article/268883 http://www.indianatraveler.net/article/268883#respond Sat, 02 Apr 2022 12:05:19 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268883 【品橙旅游】近期,在梵凈山石壁上刻字的某男子被罰12萬元的新聞登上熱搜。

十數年前,在風景區石頭和長城磚墻上刻字的惡劣旅游行為隨處可見,但伴隨近些年政策引導,景區對破壞文物古跡和自然資源的行為管理愈加嚴苛。有關部門出臺的《文物保護法》《治安管理處罰法》《刑法》均對破壞文物古跡的行為規定了處罰措施。

2012年,國務院發布《關于進一步做好旅游等開發建設活動中文物保護工作的意見》,將加強文物旅游的指導和監管納入其中;2021年,國務院辦公廳印發《“十四五”文物保護和科技創新規劃的通知》,提出要“規范文物違法舉報流程,加大重大違法案件責任追究力度”。

當多個自然資源和人文資源的保護政策出臺,文明旅游不再是紙上談兵,但執法過程中,現有政策法律很難完全遏制住不文明旅游行為發生,為保護旅游資源,景區應靈活應對游客需求,運用數字化科技手段監督游客行為,不以“沒有執法權”作為逃脫監管責任的借口。

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處罰加重,破壞自然資源不再輕松了事

2021年7月,一男子在世界自然遺產地、國家級自然保護區——貴州銅仁梵凈山游玩時,在貴州省級文物保護單位“梵凈山金頂摩崖”石壁上刻劃了“麗水陳國”4字。

近期,貴州省銅仁市江口縣人民法院開庭審理此案。經鑒定,此舉造成文物“部分破損”,對梵凈山的景觀美學功能和文物造成“不可逆的損害”。后法院做出判決,判處被告共賠付12余萬元,并在國家級新聞媒體上向社會公眾賠禮道歉。

lawyer in office. Counseling and giving advice about legal legislation in courtroom to help customer, tribunal and justice concept.

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這不是游客第一次因毀壞文物獲罪,事實上,部分游客似乎對在名山大川上刻畫、留下印記情有獨鐘,景區名勝、自然植被被破壞的事件不在少數。

2017年端午節期間,一名游客因懷疑貴州潛龍洞景區景物是人工做成,用腳將一根生長了上億年的小鐘乳石踢斷30厘米,最終被行政拘留10日,罰款500元。

2019年10月,游客何某在四川瀘州市古郎洞景區游玩時將兩顆石鐘乳破壞,后何某賠付景區損失2500元。針對這起案件最終賠償結果大多人認為賠償額度太低,難達到懲戒效果。

2019年12月,“三人故意損毀三清山巨蟒峰”案宣判,三人并處罰金600余萬元,至此全國首例故意損毀自然遺產和名勝古跡民事公益訴訟案件塵埃落定。

值得注意的是,梵凈山與三清山同屬中國的世界自然遺產,但兩個案件的處罰力度大相徑庭。

北京易和律所律師事務所合伙人,中國旅游協會法律顧問李川律師表示,這首先是因為中國不是判例法審判體系,要根據每個案件的具體情況確定;其次,各地法院判罰需要考慮當地收入水平、被告人過錯程度、自然遺產毀壞程度、能否修復等因素,綜合考慮具體賠償數額,因此相似自然遺產破壞案件的賠償數額可比性不強。

而刑法中,毀壞名勝古跡罪,情節嚴重的處五年以下有期徒刑,所以2019年三清山案件判罰量刑適當。

目前,同案不同判的現象依然存在,為逐步改善該現象,最高人民法院在2020年7月發布關于加強類案檢索的指導意見,強調各級人民法院在審理案件中對同一類型案件裁判尺度的一致性。三清山案件也為以后此類案件處理起到了示范作用,并對規范游客行為產生正面影響。

“面對游客不文明旅游行為,景區需根據旅游法依法管理,充分設置調查取證手段,對游客進行提醒和告知。連續幾次的新聞報道案例(梵凈山刻字,蟒蛇山攀巖打巖釘等)會對游客產生一定的警示作用?!蔽髂狭謽I大學地理與生態旅游學院、中國洞穴聯盟會員段煉說。

保護自然旅游資源,景區政策填補空白

世界自然遺產是聯合國教育、科學及文化組織為了保護自然遺產而設立的,代表進行中的重要地質過程、生物演化過程以及人類與自然環境相互關系的突出例證;獨特、稀有或絕妙的自然現象、地貌或具有罕見自然美地域。

為保護世界自然遺產,1972年11月16日,《保護世界文化和自然遺產公約》正式通過,1985年,中國加入公約。

截至2021年7月,中國擁有14項世界自然遺產,4項自然和文化雙遺產,均位列世界第一。

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?攝圖網

除三清山和梵凈山外,其他12項世界自然遺產包括:武陵源風景名勝區、九寨溝風景名勝區、黃龍風景名勝區、云南三江并流保護區、四川大熊貓棲息地、中國南方喀斯特、中國丹霞、澄江化石遺址、新疆天山、湖北神農架、青??煽晌骼锱c中國黃(渤)海候鳥棲息地(第一期)。

為保護世界級自然旅游資源,在“世界遺產公約”中,有“如該國內尚未建立負責文化和自然遺產的保護、保存和展出的機構,則建立一個或幾個此類機構,配備適當的工作人員和為履行其職能所需的手段”規定。

但目前中國沒有針對世界自然遺產管理的機構,也沒有針對世界級自然旅游資源的法律。

李川律師表示,景區景點基于權屬關系不同、管理體制不同,在權責劃分上比較復雜,能管理景區的部門有很多。有的是由當地政府設立特區直接管理;有的是行業主管部門管理,比如國土資源、農林部門等;在大城市中城市公園由當地園林局管理;有的世界文化遺產歸文化旅游部門,甚至歸宗教部門管理等。

因此不論是世界文化遺產、自然遺產、文物古跡,都存在相關主管部門或政府機關執法權和管轄權交叉的現象,容易出現問題后多部門責權不明、互相推諉,但這不是無解的難題。

“管轄權的交叉,可能弱化當地旅游資源或世界文化遺產資源的管理力度,但并不是說無法可依、沒有人管。除個別景區歸中央直接管理外,絕大部分景區都按照屬地管理原則管理,所以不存在景區無人負責的情況。寄希望于國家在一部法律中明確各省市自治區的世界自然遺產、世界文化遺產、風景名勝區等諸多景區,均由一個部門統一管理既無必要也無法實施。因此景區屬地的人民政府應承擔最主要的主體責任,至于其下屬各部門工作職責如何分工,是景區屬地人民政府應優先考慮的問題。分工明確、責任到人,沒有解決不了的問題?!崩畲蓭熣f。

“沒有執法權”不再是免死金牌

除當地政府外,面對屢禁不止的游客不文明旅游行為,景區真的沒有管理失責?并不盡然。

伴隨景區從純觀光旅游向休閑度假游轉變,游客對景區的二消產品多樣性需求增加,景區若再單一地提供門票加纜車加園內交通等簡單產品。很容易造成游客的審美疲勞,因此景區需要在保護自然資源和人文資源的基礎上推出更多的二消產品,滿足游客需求。

不過,部分旅游業態卻因各種因素難以滿足游客的二消需求。

舉例來說,洞穴旅游已經到達發展的生命末期,包括傳統的觀光旅游都處在生命末期。不論景區如何調整變化,也很難使洞穴旅游回復青春。這種情況下,為維護景區自然旅游資源完整性不被破壞,設立管理規章制度的景區不在少數。

攝圖網_501605706_wx_本溪水洞景區水洞風景(企業商用)

?攝圖網

2006年8月,《江西省三清山風景名勝區管理條例》明確三清山管委會職責,包括宣傳、貫徹有關風景名勝區保護和管理的法律、法規;制定并組織實施風景名勝區的具體保護和管理制度等。

2016年6月,《云南省石林彝族自治縣石林喀斯特世界自然遺產保護條例》提出,自治縣人民政府的管理機構負責石林遺產地的保護和管理工作,職責包括制定具體保護措施和管理制度等。

2019年9月,九寨溝縣人民政府、九寨溝風景名勝區管理局發布《關于進一步規范九寨溝旅游秩序的通告》,提出違反景區規定的將根據相關法律法規依法予以處理,大部分違反景區規定的行為以罰款作為警示,若游客行為構成犯罪,則依法追究刑事責任。

李川律師表示,在保護自然旅游資源、維護正常旅游秩序的各環節機構中,景區本身擔當著最直接的責任,應按照現行管理體制安排工作。如一些重要的世界自然遺產所在景區,可以請求當地執法機關設立一些專門的派出機構,或政府組織當地行業主管部門聯合執法。

景區自己沒有執法權,但可以在易發生違法或事故的地區,加強巡視、警戒、勸導,及時向執法機關報告、及時采集違法證據、緊急情況下可以直接將違法行為人扭送公安機關。

另外,隨著社會發展技術進步,景區還可通過無人機巡邏、在游客人群聚集處安裝攝像頭等方式,監督游客行為、采集違法行為證據,為司法機關依法處理提供條件。這些都是防止自然文化遺產遭破壞的景區職責范圍內的工作。

因此,除了追究違法犯罪行為人的法律責任外,對于景區不是一句“我們沒有執法權”就可以免責了之的。對景區的失職瀆職行為,也應追究其法律責任。

游客的隨意一踹或是輕輕一掰,就會給自然旅游資源帶來無法恢復的損失,除游客需為自己的行為付出代價之外,不作為的景區是否存在失職?在文明旅游這條路上,法律規范著游客的旅游行為,那么景區管理機構更應該被大眾監督。

文明旅游行為應被提倡,“沒有執法權”也不該是景區面對自然旅游資源損害的“免死金牌”。(品橙旅游Yangqi)

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途牛:清明假期“本地人游本地”特征凸顯 http://www.indianatraveler.net/article/268890 http://www.indianatraveler.net/article/268890#respond Sat, 02 Apr 2022 11:42:45 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268890 【品橙旅游】基于對清明團期的預訂和出游數據的分析,途牛旅游網發布《2022清明小長假旅游消費報告》。數據顯示,今年清明假期“本地人游本地”特征凸顯,反映在游客產品選擇上,以本地、周邊為主的短途度假類產品最為熱門。在出游主題方面,除賞花、古鎮、鄉村等“傳統項目”外,“夜游+賞花”、房車自駕、郊外露營熱度持續攀升。

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本地周邊度假為主導,“私密性”“高品質”成關鍵詞?

途牛旅游網數據顯示,本地周邊游訂單占據清明預訂和出游訂單的主導。北京、武漢、成都、重慶、廣州、杭州、南京、長沙、蘭州、銀川十地游客的周邊游需求更盛。

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從出游訂單人數分布來看,1-2人出游的訂單占訂單總量的63%,3-5人出游的訂單占訂單總量的18%,情侶、閨蜜、親子家庭是其中的主流客群。從游客行程天數分布來看,行程在1-3天的游客占比超六成。一方面,單筆訂單人數較少意味著清明假期出游客群十分注重旅途的私密性和安全性;另一方面,游客出游行程天數縮短也對旅游品質提出了更高的要求。

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年齡特征方面,中青年是清明假期出游主流客群,其中26-35歲的青年群體占出游總人次的44%,36-45歲的中年群體占出游總人次的30%。對于廣大中青年來說,他們對旅游品質的需求更趨多元化和個性化,例如“Z世代”的關注點偏向于出游玩法的創新升級,而親子家庭則更注重深度的度假體驗。

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夜游解鎖踏青賞花“新姿勢”,房車自駕、郊外露營成“新寵”?

今年清明假期,賞花游、古鎮游、鄉村游熱度靠前。

以賞花游為例,3月以來,途牛旅游網“賞花”相關關鍵詞搜索量環比增長超過106%,其中油菜花、櫻花、桃花是城市及近郊賞花的大熱門。如婺源、羅平、陽朔、漢中、興化是就近觀賞油菜花的好去處;無錫、武漢、漳州、昆明、韶關是櫻花愛好者的“天堂”;北京、桃源、舟山、天津、義烏則靠桃花吸引著眾多周邊游客的腳步。

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圍繞用戶的賞花需求,途牛推出了一系列如“揚州瘦西湖-千垛菜花-無錫黿頭渚汽車3日游”“櫻花節-無錫黿頭渚櫻花山莊日游”“婺源汽車2日團體定制游”等賞花游產品在內的精品小團、私家團等產品,進一步升級了“家門口”的賞花體驗。

同時夜游、酒店微度假也在頻頻加碼游客的賞花計劃。如近年北京玉淵潭公園、武漢東湖櫻花園、南京梅花山等地紛紛開放賞花夜場;賞花季期間,不少目的地更是以賞花為主打,推出了多樣態的“酒+景”套餐,吸引更多游客前來邊賞花邊度假。

此外,途牛旅游網數據顯示,近年北京、上海、廣州、杭州、南京等一線和新一線城市露營產品預訂量呈顯著增長態勢,每逢周末和小長假,城市近郊的露營基地、房車營地甚至出現了“一票難求”的景象。今年清明假期,杭州桐洲島營地、杭州諾曼營桐廬營地、杭州臨安慕仁太陽谷、湖州莫干山野鄰花園營地、海寧大尖山彼岸營地、成都麓客島露營地、珠海橫琴星樂度露營小鎮、惠州原鄉野宿營地、汕頭南澳樂紉帳篷營地、豐寧早安雄庫魯帳篷酒店等均受到游客的關注和熱捧,“租房車自駕、去郊外露營”俘獲了一大批追求精致生活的年輕人的芳心。

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“旅游節”“會員日”雙重春游福利來襲,精品長線游、酒景套餐成最IN囤貨?

今年清明假期前夕,途牛接連舉辦了“316會員日”“323旅游節”兩場大型促銷活動,持續為清明小長假蓄能。

疫情防控下,盡管暫時不能遠游,但游客對國內長線游的出游需求并沒有因此消退。從途牛旅游網近期的預訂訂單來看,在“二次預約”的預訂措施利好下,長線游仍舊在預訂訂單中占據著一定的比例,有不少游客選擇了“先囤貨,再出游”。

從囤貨品類來看,行攝賞花精品路線、海南“酒+景”套餐最受歡迎。途?!?23旅游節”期間,“新疆天池-賽里木湖-吐爾根杏花-那拉提8日游”“西藏桃花季8日游”“百里杜鵑黃果樹-西江荔波-梵凈山鎮遠7日游”等長線游預售火熱;“三亞國光豪生度假酒店3天2晚酒景套餐”“三亞灣皇冠假日度假酒店3天2晚酒景套餐”“三亞亞龍灣紅樹林度假酒店3天兩晚酒景套餐”等產品掀起了一股度假酒店囤貨風潮。不少預訂用戶表示,在安全出游的前提下,他們依舊期待能早日去遠方感受不一樣的春天。

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文旅部“紓困十條”解讀:釋放三大積極信號 http://www.indianatraveler.net/article/268886 http://www.indianatraveler.net/article/268886#respond Sat, 02 Apr 2022 07:53:13 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268886 【品橙旅游】日前,文化和旅游部印發《關于抓好促進旅游業恢復發展紓困扶持政策貫徹落實工作的通知》(以下簡稱《通知》),從減稅降費、普惠金融、活動承接等10個方面出發,將國家發展改革委、文化和旅游部等14部門聯合印發的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(以下簡稱《若干政策》)落細落實。攜程研究院戰略研究中心副主任張致寧認為,《通知》中的10條政策,將釋放出以下三大積極信號。

新時代:旅企迎來“減負降費”2.0時代

當疫情迎來第3個年頭,資金吃緊已成為大部分旅游企業的核心痛點,減稅降負也成為政策紓困的首要出發點。從文旅部此次發布的《通知》內容來看,前6條紓困政策均與“錢袋子”密切相關?!胺e極配合”、“主動對接”等詞語,也將政府主動作為,幫助企業緩解生存壓力的緊迫感拉滿。

如果將2020年初,“暫退80%旅游服務質保金”作為“減負降費”1.0時代的標志,那么此次文旅部下發的《通知》,則標志著“減負降費”2.0時代正式來臨。其特征,主要有以下XX點表現:

1、擴大減稅降費覆蓋面

與此前僅針對旅行社企業不同,本次“減稅降費”的范圍全面擴大。眾所周知,旅游業是服務業的重要組成部分,因此本次“減稅降費”相當于以旅游業為圓心,以服務業的普惠政策觸及面為半徑,讓更多旅游企業享受到“減稅降費”的政策紅利。

從《通知》來看,文旅部將積極配合財政、人力資源社會保障、稅務等部門,至少做好7個方面的減稅降費工作。具體包括:做好服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”適用范圍、減免房產稅和城鎮土地使用稅、中小微企業設備器具稅前扣除、階段性降低失業保險和工傷保險費率、失業保險穩崗返還、服務業小微企業和個體工商戶房租減免。

2、打出“金融助旅”的組合拳

“一切有利于旅游業恢復的金融杠桿,都將爭取納入撬動旅游業紓困與復蘇的行動中來?!边@是筆者在閱讀《通知》過程中的直觀感受。

當越來越多的旅游企業面臨生死存亡的危機,文旅部選擇主動出擊,對接金融管理部門,積極爭取將旅游業列為當地金融優先支持行業,鼓勵銀行業金融機構合理增加旅游業有效信貸供給,豐富金融支持手段,持續推進金融服務創新。協調有關部門建立健全推動金融政策有效落實的保障機制,形成金融支持旅游業恢復發展的合力。

3、降低紓困政策的獲益門檻

為了降低旅企享受減稅降費的門檻,文旅部在《通知》中指出,梳理各項普惠性紓困扶持政策的適用范圍、申請條件、辦理流程等,面向旅游市場主體做好宣傳解讀工作,并為企業對接有關部門、申請政策幫扶提供必要幫助。

不僅如此,《通知》中的第三條明確提出,落實階段性緩繳失業保險費和工傷保險費政策“免申即享”。其中要求,文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、稅務、市場監管等部門的信息共享,主動提供所掌握的本地區適用政策的旅游市場主體名單,推動名單內的參保企業按照有關規定納入政策“免申即享”范圍。

此外,文旅部還將積極協調有關部門,支持未在掌握名單范圍內的、以直接面向游客提供旅游服務為主營業務的市場主體,按規定實行告知承諾制,不增加企業事務性負擔。此舉也將幫助旅游企業將更多精力專注于復工復產。

4、探索紓困政策的創新機制

在沿用既有紓困政策的同時,《通知》鼓勵地方文旅主管部門,因地制宜探索紓困創新機制,并將對政策落實成效顯著的地方,在項目支持、品牌創建、人才培養等方面給予重點支持,進一步激發地方政府和有關部門政策創新的積極性。

對于《通知》中提到的,“在保障游客合法權益不減弱的前提下,有條件的地方可進一步提高保證金暫退比例,由省級文化和旅游行政部門提出具體方案,報文化和旅游部同意后實施?!蹦壳?,已經有地方政府推出了落地措施。

今年3月,上海市政府發布的《全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》中提出,對符合條件的旅行社,旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%,在全市開展保險代替保證金試點。同時,對符合條件的旅行社、A級旅游景區等旅游企業,給予貨款貼息支持。

新藍海:為旅企掘金“政務服務”定標準、清障礙

十八大以來,“三公消費”得到有效遏制,與此同時,一些高端餐飲和酒店企業在政務服務收入也出現銳減。前不久,14部門出臺的《若干政策》為旅游企業承接政務服務打開了一個突破口。一方面,要求政府有關部門不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。另一方面,鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接。

此次文旅部下發的《通知》中明確提出,完善旅游企業承接機關企事業單位相關活動實施細則。有望為旅游企業在大眾旅游市場外,開辟出一個新的市場藍海。廣大旅游企業將可以在政策的指導下,光明正大地承接政府有關項目,拓寬業務服務范圍,增加收入渠道。

為了幫助旅游企業增收的政策早日落地,文旅部可謂“雙管齊下”。一方面,主動對接財政、商務等部門和地方工會組織,抓緊出臺旅行社承接機關企事業單位工會活動、展會活動的實施細則,明確服務內容、服務標準等要求,完善細化服務合同訂立、資金使用管理、財務票據報銷等規定,規范業務流程,增強旅行社承接相關活動的可操作性。

另一方面,積極協調有關部門對存在以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購的情形及時予以清理,在嚴格執行經費支出額度規定的前提下,保障相關企業公平參與政府采購的權利。由此也將打破國字頭的旅游企業,在承接政府項目過程中的壟斷優勢,進一步激發市場研發政務服務新產品,拓寬營收渠道的積極性。

新機制:“跨省團隊游熔斷機制”有望適時調整

今年以來,調整“跨省團隊游熔斷機制”的呼聲逐漸高漲。省內一地出現疫情,全省團隊游瞬間熔斷,從供需兩端,沖擊著市場回暖的信心。據不完全統計,2021年至今,國內各省發布的跨省團隊游“暫?!迸c“恢復”通知,超過百余次。一天之內,國內多省發布跨省游“熔斷”通知屢見不鮮。

2022年以來,科學精準防疫屢次出現在政府文件中,十四部門發布的《若干政策》中明確提出“四個精準”:建立精準監測機制;提升精準識別能力; 強化 精準管控隔離; 推廣精準防護理念。此次文旅部發布的《通知》中,進一步明確提出,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。

值得注意的是,文旅部還在《通知》中給出了承諾:將進一步完善旅游領域疫情防控措施動態調整機制,根據疫情形勢,適時研究調整相關措施。大膽預測,當上海和吉林的疫情得到全面控制,當黃浦江和松花江畔再次出現熙熙攘攘的景象,或許“跨省團隊游熔斷機制”將會調整為“跨市團隊游熔斷機制”,更加科學精準的防疫政策將在2022年的旅游業得到推廣和應用。

(作者:攜程研究院戰略研究中心副主任 張致寧)

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浙江:疫情重點地區非必要不來浙返浙 http://www.indianatraveler.net/article/268884 http://www.indianatraveler.net/article/268884#respond Sat, 02 Apr 2022 07:43:43 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268884 4月1日,浙江舉行第一百一十場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會。省衛健委、省商務廳、省文化和旅游廳、杭州市衛健委等負責人介紹有關情況,并回答記者提問。

省衛生健康委副主任孫黎明介紹相關情況:

針對本輪疫情奧密克戎變異株傳播速度快、隱匿性強,跨省人員流動引發的疫情輸入風險較高等形勢特征,省委省政府堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,及時調整優化防控措施,補短板、強弱項,快速反應、精準防控,努力做到疫情發生一起、迅速撲滅一起,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,在社會各界和廣大群眾的支持配合下,均在較短時間內實現社區“動態清零”的目標。3月28日,嘉興經濟開發區水果蔬菜市場關聯疫情發生后,省委省政府高度重視,主要領導第一時間研究、第一時間調度指揮,迅速精準劃定“三區”,實施有效封控,強化社會面核酸檢測,以最快速度遏制社區傳播和外溢風險,各項防控措施有力有效落實,3月30日以來所有新增感染者均來自集中隔離點,已連續2天實現社區“動態清零”,社會面傳播風險持續下降。由于嘉興疫情發生地為水果蔬菜批發市場,涉及的跨省貨運司機等人員流動性強,當前仍需高度關注區域協查和社區排查,加快風險人員核酸篩查和隔離管控,做到不漏一人,以徹底切斷傳播鏈條,阻斷社區傳播,排除外溢風險。

當前,疫情防控形勢仍然嚴峻復雜。全球新冠肺炎疫情仍處于高位流行水平,我國新增本土感染者數量居高不下,超過20個省份同時報告本土疫情的狀態還在持續,尤其是我省周邊地區城市疫情防控形勢復雜嚴峻,防省外輸入仍處于關鍵階段,再加上清明節假期即將來臨,未來幾天之內針對人員跨區域流動和聚集,要嚴格落實各項防控措施。近日,省疫情防控辦下發有關通知,就做好清明節期間疫情防控工作作出了具體部署。我們要充分認識這一輪疫情防控的嚴峻性復雜性,堅持既定的總策略和總方針不動搖,按照省委省政府和省疫情防控工作領導小組部署,迅速果斷、科學精準落實防控舉措,守住不出現疫情規模性反彈底線。
一是應急處置要快之又快。加強預防早發現,壓實入浙首站機場、高鐵站、高速路口等“落地雙檢測”制度,強化醫療機構、發熱門診、藥店、高速公路服務區及卡點等哨點監測,一旦發現疫情,所在地區第一時間啟動應急響應,迅速啟動應急指揮和工作體系,開展流調溯源、核酸篩查、轉運隔離、社區管控和區域協查,快速查找疫情源頭,隔離風險人員,開展涉疫環境消毒,切斷傳播鏈條?!霸绨l現”是降低社會面傳播風險的前提,這離不開公眾的支持,希望大家主動落實“應檢盡檢”“愿檢盡檢”,配合開展流調溯源,快速查清傳染源、切斷傳播鏈條。

二是排查管控要細之又細。據流調顯示,我省這一輪發生的本土疫情中,超過9成是省外輸入,其中絕大多數疫情的感染人數控制在5人以下,一半以上只有1人,說明對疫情重點地區來浙返浙人員的排查管控是有力有效的。防省外輸入是當前疫情防控的重中之重,對疫情重點地區人員做好勸導工作,要求非必要不來浙返浙;對其他地區來浙返浙人員要求主動申報、加強健康監測,嚴格落實健康管理措施。疫情當前,希望大家給予理解、支持和配合,非必要不前往疫情發生地區。要按照國家傳染病防治法律法規和防控政策,主動做好核酸檢測、社區(單位)報備和自我健康監測,努力防范和排除疫情傳播風險。

三是人物同防要實之又實。始終守牢“外防輸入”的防線,嚴格規范入境人員和高風險崗位人員的閉環管理,全面開展進口物品科學靜置、預防性消毒等措施。嚴格落實涉口岸、冷鏈、郵政快遞等重點行業人員定期核酸檢測措施。

四是社會面管控要緊之又緊。堅持屬地政府、部門行業、單位和個人四方同責,發揮黨員干部、網格員、志愿者等作用,加強重點地區和重點場所常態化疫情防控管理。清明節期間,黨政機關、企事業單位加強人員出行報備管理,主動落實核酸檢測措施;加強對旅游、交通、餐飲等行業從業人員的健康監測和管理,控制人員聚性集活動,商場、超市、景區等要控制人數,嚴格落實通風消毒等措施。希望大家合理安排出行,不扎堆、少聚集,家庭聚餐聚會不超過10人;清明祭掃活動倡導從簡,鼓勵采取線上祭掃、代為祭掃等方式,控制人員規模。五是自我防護要謹記于心。始終做到在家常通風,出門戴口罩,保持合理距離,自覺遵守公共場所的防控要求。主動接種疫苗,密切關注自身健康狀況,一旦發現有發熱、干咳等癥狀,一定要主動就醫。希望大家齊心抗疫,人人參與、人人自律,共同鞏固好來之不易的防控成果。

浙江:旅行社可以正常經營跨省團隊旅游和機酒業務

省文化和旅游廳副廳長許澎在回答記者提問時表示:

浙江目前全省未有中高風險地區,旅行社可以正常經營跨省團隊旅游和機酒業務。

接下來的小長假,提醒大家全國范圍疫情爆發點多,面廣的特點,21個省區市暫停了旅游經營活動,因此建議浙江居民出游目的地以周邊和近城為目的地,出行以前一定要旅游目的地發布的防控公告。

原題:《浙江:疫情重點地區非必要不來浙返浙》)

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菲律賓:向完全接種疫苗中國游客免隔離開放 http://www.indianatraveler.net/article/268881 http://www.indianatraveler.net/article/268881#respond Sat, 02 Apr 2022 06:46:11 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268881 根據菲律賓政府第165號決議,由菲律賓政府疫情防控聯合工作組正式批準,自4月1日起,菲律賓正式面向完全接種疫苗中國游客免隔離開放。

新冠疫情前的2019年,中國大陸已是菲律賓第二大游客來源地,共有174萬人次赴菲旅游,比2018年增長了38.58%。為迎接中國游客重返菲律賓,菲律賓國家旅游局通過官方公眾號以中文向中國游客發布了通告。

通告介紹,4月1日起中國游客入境只需按照菲律賓外交部相關規定獲取簽證并遵守菲律賓移民局法律、法規和相關條例,無需再提交菲外交部批準的入境許可文件(Entry Exemption Document,簡稱EED)。EED是新冠疫情期間,未列入157個免簽證國家的外國人申請入境菲律賓必須提交的一項文件。

菲政府要求中國游客與其它非免簽證國家旅客入境菲律賓一樣,需遵守以下規定:申請并獲取菲律賓簽證;完全接種新冠疫苗,即在出發日至少14天前完成兩次新冠疫苗接種;提供符合菲律賓政府疫情防控聯合工作組認可的新冠疫苗接種證明書;提供出發前48小時內核酸檢測陰性報告或24小時內抗原檢測陰性報告;持有有效期為6個月以上的護照;提供抵達菲律賓后30日內的有效返程機票或前往其他目的地的有效機票;出發前,需在信譽良好的保險公司購買涵蓋新冠肺炎治療的旅行保險,且最低保額需在35000美元或以上;在菲律賓檢疫局官方平臺(onehealthpass.com.ph)注冊。

如發生以下情況,游客則無法入境:尚未接種或未全程接種新冠疫苗;未按照菲律賓外交部規定獲取簽證;未能遵守菲律賓移民局法律、法規和相關條例。

今年2月以來,隨著疫情趨緩,菲律賓政府逐步打開國門,2月10日起允許157個免簽證國家完全接種疫苗旅客入境;3月16日宣布,進一步放寬外國人入境限制,允許滿足已完全接種新冠疫苗等條件的非免簽證國家和地區公民入境。

4月1日,菲律賓旅游協會主席喬喬·克萊門特表示,菲律賓旅游業者已經準備好迎接更多的外國游客,各旅游機構將繼續嚴格執行健康和安全防疫規定??巳R門特希望開放政策帶來更多的就業機會,為菲旅游業的全面復蘇奠定基礎。

原題:《菲律賓4月1日向完全接種疫苗中國游客免隔離開放》)

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馬來西亞重開邊境 吉隆坡機場迎來首批國際旅客 http://www.indianatraveler.net/article/268879 http://www.indianatraveler.net/article/268879#respond Sat, 02 Apr 2022 06:43:57 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268879 4月1日是馬來西亞邊境重開的首日,吉隆坡國際機場也迎來首批入境的國際旅客。馬來西亞旅游、藝術及文化部部長蘇克里表示,預計當天將有超過千名國際游客入境馬來西亞。

據馬來西亞統計局數據,2019年馬來西亞旅游業占國內生產總值(GDP)的15.9%。此前有當地經濟專家表示,目前國際旅客還是以商務和探親為主,預計今年8月或9月才會掀起“旅游潮”。

原題:《馬來西亞重開邊境 吉隆坡機場迎來首批國際旅客》)

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鐵路清明小長假運輸已于4月2日啟動 http://www.indianatraveler.net/article/268877 http://www.indianatraveler.net/article/268877#respond Sat, 02 Apr 2022 06:41:51 +0000 http://www.indianatraveler.net/?p=268877 4月2日,為期4天的鐵路清明小長假運輸正式啟動,至4月5日結束。鐵路部門統籌做好疫情防控、客貨運輸服務、安全生產等工作,精準服務人民群眾節日出行和經濟社會發展需要。

精準實施“一日一圖”,服務旅客平安健康出行

認真研究運用12306售票系統大數據,動態研判掌握旅客出行需求,精準實施“一日一圖”,科學配置運輸能力。堅決落實進京管控和各地政府疫情防控要求,從嚴落實各項站車防控措施,嚴控列車載客率,盡可能采用無接觸式服務,努力營造平安健康的出行環境。果斷調整涉疫地區列車,減少人員流動和傳播風險。對低風險地區旅客群眾祭祖、踏青等出行需求,精準安排運力及服務保障。

積極運用“一企一策”,確保重點物資運輸和口岸暢通

主動對接企業運輸需求,“一企一策”制定貨物發送方案。加強電煤、春耕物資和國家重點建設項目設備、原材料運輸,強化裝卸力量和作業組織,努力實現全國鐵路每日裝車18萬車以上,為經濟社會發展和民生改善提供可靠運輸服務保障??茖W優化貨物運輸組織,加強阿拉山口、霍爾果斯、二連、磨憨等重點口岸站集疏運組織和通關能力建設,充分發揮中歐班列和西部陸海新通道班列戰略通道作用,積極服務國際物流暢通和國際產業鏈供應鏈穩定。

加強設備整治和鐵路疫情防控分級分類管理,全力確保路網安全暢通

集中力量開展“守底線、補缺陷、除隱患、防風險”安全專項整治行動,進一步提高設備質量,確保鐵路運輸安全。對鐵路單位和員工,區分不同情況,精準實施疫情防控分級分類管理,最大限度減少鐵路員工感染幾率,確保疫情防控和運輸暢通兩不誤。對所處不同疫情風險地區的鐵路單位,實施分級管控;對不同崗位性質和感染傳播風險的鐵路從業人員,區分社會面接觸人員、關鍵崗位人員、內部管控人員三種情況,分別實施疫情防控分類管理。

鐵路部門提示廣大旅客朋友,假日期間列車開行具體安排,可通過鐵路12306網站(含手機客戶端)、全國各大火車站公告查詢。旅途中請做好個人衛生防護,配合鐵路部門落實站車防疫措施,共同維護安全健康旅行環境。

原題:《鐵路清明小長假運輸今日啟動》)

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