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“十四五”規劃出臺:“人”是關鍵,落實是關鍵

作者:品橙旅游

在“十四五”規劃中,共有12處提到“人才”問題,而在對規劃進行解讀時,多位專家、業者都表示,“人才”是事業發展的基礎,正如謂“基礎不牢,事業不穩”,而旅游人才,卻在疫情期間加速流失。

【品橙旅游】1月20日,國務院發布了《“十四五”旅游業發展規劃》(以下簡稱“十四五”規劃)振奮了行業,溫暖了寒冬。

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在“十四五”規劃中,共有12處提到“人才”問題,而在對規劃進行解讀時,多位專家、業者都表示,“人才”是事業發展的基礎,正如謂“基礎不牢,事業不穩”,而旅游人才,卻在疫情期間加速流失。

新老問題疊加,旅游人才問題愈發關鍵。

學科教育:理論與實踐何時“合隼”?

旅游專業的學科教育分界點主要是在2012年。

曾經,管理專業位列工商管理學科下的二級學科,使得旅游教育與旅游實踐產生錯位斷層。而在2012年后,旅游管理專業成為與工商管理類專業平行的專業,解決了部分理論與實踐錯位問題。

也是在專業目錄調整后,旅游管理專業屬于國家控制布點專業,因此增設專業勢頭明顯趨緩。

據統計,2011—2016年間,我國境內高校增設了旅游管理、酒店管理、會展經濟與管理、會展藝術與技術、旅游管理與服務教育5種旅游管理類及相關專業,增加專業點共計307個。2017年,全國開設旅游管理類本科專業(主要包括旅游管理、酒店管理和會展經濟與管理等3個專業)的普通高等院校608所,開設旅游管理類高職專業(主要包括旅游管理、導游、旅行社經營管理、景區開發與管理、酒店管理、休閑服務與管理和會展策劃與管理等7個專業)的普通高等院校1086所,開設旅游相關專業(主要包括高星級飯店運營與管理、旅游服務與管理、旅游外語、導游服務、會展服務與管理等5個專業)的中等職業學校947所。

但盡管有如此多的院校,旅游學科教育依然還差強人意。

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?攝圖網

北京聯合大學教授張凌云認為,旅游專業在學科建設、專業方向的設置、師資隊伍的培養,以及人才培養方案,課程、教材等多個方面,是一個大的系統工程,有一個過程?,F在就要借《“十四五”旅游業發展規劃》的發布,按照規劃來布局,應該是很好的人才發展契機。

其實,這樣的呼吁一直未斷。雖說人才培養不可能一蹴而就,但是說了多年,見效并不明顯。

北京第二外國語學院首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建對品橙旅游表示,旅游是人民群眾美好生活的剛性需求,是美好生活新期待,只要旅游業有發展前景,對旅游人才就會有持續的需求。但是對旅游人次的持續需求未必轉化為旅游專業院校的“護身符”。

“作為一個綜合性產業,旅游業的跨界融合越來越深入,在行業發展跨界融合的背后其實是專業知識的跨界融合。因此,旅游專業院校培養的人未必符合旅游行業發展的需要,旅游行業的從業人員也未必一定必須是旅游專業科班出身。專業人才跨專業相互進入已是常態。因此,旅游專業院校的人才培養模式也好,專業知識模塊也好,師資隊伍建設也好,都面臨著嚴峻的挑戰。認清行業變化,找準發展定位,突出核心競爭力,是專業院校改革發展必須面對的問題?!眳栃陆ㄕf。

可見,旅游學科教育經過多年努力,雖然解決了一級二級專業的問題,但是,卻依然面對著“供不應求”的局面,這不僅僅是數量,更有可能是需求的不同。

除了學科培養的問題,理論與實踐脫離的問題也是積重難返。

厲新建指出,旅游理論與實踐不匹配的問題有兩種情況,一種是產業界不了解理論研究的進展,科研院所的學術研究只在自己的小圈圈里打轉,不為行業所認識,另一種是理論研究確實落后于產業實踐,理論研究者不熟悉旅游產業發展實踐,沉迷于模型和計量,缺乏有思想的學術。理論與實踐要匹配,前提是要互相打開,理論研究者要走向實踐,了解實踐,也學會向行業管理者講訴自己的成果;實踐也要注重理論化總結和提煉,無論是自我總結還是合作研究,總之要完成“實踐出真知”的“最后一公里”。

職業教育:如何加強實操性

“十四五”規劃明確指出:健全適合紅色旅游、鄉村旅游等發展特征和需要的從業人員培訓機制,加大旅游業領軍人才、急需緊缺人才和新技術、新業態人才培養力度,打造一支與旅游業發展相適應的高素質人才隊伍。整合政府部門、企業、院校、行業組織等資源,完善旅游人才培養、引進、使用體系。

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?攝圖網

實際上,在近年來的發展中,行業協會、市場主體等不斷進行著職業培訓,北京導游協會在疫情期間開辦了系列線上培訓,2021年底又與科技公司合作,請專業團隊配合導游拍攝短視頻。

各大平臺、企業也在不斷提升行業服務水準。如美團的培訓機構,與人力資源和社會保障部教育培訓中心合作,針對酒店、休娛、民宿、景區推出了系列課程。特別是,美團酒店培訓中心與全國多家旅游及酒店類高校合作共建專業實訓基地、行業研究、雙師培養、教材開發、人才認證、就業推薦等形式開展產學研融合,旨在培養職前的互聯網+酒店的數字化人才。此外,他們推進在職住宿業數字化人才培養,截至2021年Q3,幫助酒店商家疊加“數字化”能力,培養懂酒店,懂互聯網,懂營銷,懂經營的專業人才超過150萬人次。并先后推出了實操體系書籍《收益管理》、酒店服務管理書籍《以客戶為中心》等專業書籍與行業標準。

有業者表示,人才問題非常關鍵,旅游在新科技方面的戰略型人才、經營型人才、工匠人才等等各方面都非常欠缺,而疫情加重了人才的流失。

據企查查數據統計,2021年以來僅大陸地區就約有41128家旅游相關企業處于“清算””停業”“撤銷”“注銷”狀態,而這背后,更是數以幾十萬計的旅游業者的流失。

人才流失雖不可逆,但堅韌性比較強的旅游業恢復起來也較快,這就要求我們對于在職在崗人才培訓更為重視。

中青旅控股公司黨委委員、總裁助理駱海菁女士認為,現代旅游業新的變化和發展要求,要有新的文化創意人才,要有智慧旅游和大數據的人才,要有旅游+場景或者場景+旅游,高質量發展的經營管理人才,人才是高質量發展的關鍵性力量。在人才建設、激勵方面有很多工作要做。

對此,北京聯合大學旅游研究中心主任曾博偉表示贊同,他說:“旅游人才培訓要增加更有針對性的主題,比如說專門針對鄉村旅游的培訓,一些更細化的服務技能方面的培訓等等,現在的培訓偏宏觀,落地性、實操性較弱?!?/p>

人才流與留

旅游人才分為四類,旅游管理人才、產品設計人才、銷售接待人員和導游服務人才。受疫情影響,導游、銷售接待與產品設計人才流失嚴重,超過6成。但現在除了要考慮流失的人才怎么吸引回來的問題,更重要的是,如何對留下的人才進行激勵。

而在人才激勵方面,旅游業也有很大空間可以提升,行業也希望可以借“十四五規劃”的出臺得以落實。如將導游職稱納入人社局的職稱范圍,導游職業自由化政策可以切實推動落實,增加從業者對于旅游行業的認可和職業自豪感等。

除了心理上的認同,薪資水平不高也是困擾人才的“老大難”。

在最近某媒體總結的“十大低薪職業”中,酒店與景區赫然在列。其中,酒店餐飲人均工資為5.78萬,位居第8位,而景區位居第5位,人均工資為4.94萬元。

厲新建認為,所謂薪資水平不高,主要是指平均工資水平。盡管存在結構性問題,但平均薪資不高的確影響了行業的就業形象,影響了行業吸引力。在人口紅利逐漸消褪的時候,技術對旅游領域重復性的簡單勞動用工的替代是必然趨勢。旅游行業要想留住人才,薪資水平肯定是首要的,因此,如何真正加快旅游業的轉型升級,推動發展模式、經營模式的創新,甚至推動一些底層思維的變革,重新定義旅游業以及旅游業中住宿設施、景觀空間的價值,重新認識旅游者的需求變化,很有必要,也很急迫。

也有業者表示,薪資只是晉升通道不完善的體現之一,如果有了完整的晉升體系,再配合不同的薪資水平才可能會對人才有了比較強大的吸引力。

孫中山曾云:治國經邦,人才為急。其實,各個行業早就明白了解人才的重要性,特別是對于第三產業的旅游業來說,“人”永遠是最關鍵的。從學科教育,到職業培訓,到人才激勵,旅游業經過幾十年的摸索有了一定的思路,但是否能在“十四五”期間完善?我們將持續關注。(品橙旅游Lisa)

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